Programa de Inclusión Previsional
Alcances del Programa
La puesta en vigencia de la Ley 25.994, Art. 6 y el Decreto del 1454/05, que caducaron el 30 de abril de 2007, permitieron que personas en edad jubilatoria (mujeres a los 60 años y varones a los 65 años), que carecían de años de aportes formales, pudieran acceder a una prestación previsional.
Por su parte, el Decreto 1454/05 permitió por primera vez a los autónomos con problemas de regularización de deudas de aportes, poder inscribirse en un plan de regularización de deudas anteriores a 1994, que les permitiera acceder al beneficio previsional.
Esta estrategia del Estado Argentino permitió entonces, que personas en situación de crisis económica y que fueron víctimas de las sucesivas crisis del país, pudieran volver al sistema, regularizar su situación y ser incluidos como ciudadanos plenos que no dependieran ya de la decisión política de los gobiernos a la hora de sus beneficios previsionales.
Así, el sistema de seguridad social, medido en términos de la tasa de cobertura del sistema de reparto, que mostraba una evolución francamente decreciente, pasando de un 55,8 % de cobertura de la población en edad jubilatoria (60/65 años) en 1996, a un 47,3 % de cobertura en 2005 logra aumentar significativamente la tasa, pasando a un 56,5 % en 2006 y un 70,5 % en 2007.
Es preciso tener en cuenta que influyen en esta situación de precariedad laboral las dificultades económicas de las décadas del 70 y 80, la pérdida creciente de puestos de trabajo, el aumento del empleo informal, la desocupación de los 90 y un aumento de los requisitos jubilatorios, que afectaron la protección social de los ciudadanos.
Ya con la moratoria en vigencia, para el mes de diciembre de 2006 los beneficios otorgados por dicho plan representaban el 18 % de los beneficios puestos al pago en el sistema de jubilaciones y pensiones.
En julio de 2007, con 1,4 millones de beneficiarios por moratoria, ese porcentaje aumenta al 30 %, lo que refleja la importancia sustancial de este programa en el sistema previsional argentino.
Una muestra de los países de la región muestra ahora a Argentina entre los países con mayor cobertura para adultos mayores, con tasas de más del 80 %, junto con Uruguay y Brasil.
